3.2 des instructions de l’OFPER propose alors un autre système de compensation pour les absences dues à la maladie sous la forme d’une indemnité payable d’avance et qui s’ajoute au salaire horaire. Il en résulte, comme le souligne l’OFPER dans ses observations du 6 octobre 1998, que les instructions concernées ne remettent pas en question le droit au maintien du salaire en cas d’absence pour cause de maladie, mais prévoient son versement sous une autre forme que l’art. 62 al. 2bis RE. En ce sens, les instructions ne sont qu’une concrétisation de l’art. 62 al. 2bis RE, dont le juge peut tenir compte en vue d’assurer une application uniforme de la loi envers chaque administré.