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et JAAC 60.74 consid. 5b).
Par ailleurs, la Commission de recours constate les faits d’office et n’est en
aucun cas liée par les motifs invoqués à l’appui du recours (art. 62 al. 4 PA).
Elle peut s’écarter des considérants juridiques de la décision attaquée aussi
bien que des arguments des parties. Les principes de la maxime inquisitoire
et de l’application d’office du droit sont cependant limités dans la mesure
où l’autorité compétente ne procède spontanément à des constatations de
fait complémentaires ou n’examine d’autres points de droit que si les indices
correspondants ressortent des griefs présentés ou des pièces du dossier (ATF
119 V 349 consid. 1a, ATF 117 V 263 consid.