Extraits des considérants:
1. (...)
b. La Commission de recours examine les décisions qui lui sont soumises avec
un plein pouvoir de cognition. Le recourant peut non seulement soulever
les griefs de la violation du droit fédéral et de la constatation inexacte ou
incomplète des faits, mais aussi le moyen de l’inopportunité (art. 49 de la
loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative [PA], RS
172.021). Il en découle que la Commission de recours n’a pas seulement à
déterminer si la décision de l’administration respecte les règles de droit,
mais également si elle constitue une solution adéquate eu égard aux