Bei der Prüfung der Angemessenheit auferlegt sich die PRK
indes eine gewisse Zurückhaltung, soweit es um die Leistungsbeurteilung
von Bediensteten des Bundes, um verwaltungsorganisatorische Fragen
oder um Probleme der betriebsinternen Zusammenarbeit und des
Vertrauensverhältnisses geht. Sie entfernt sich insofern im Zweifel nicht von
der Auffassung der Vorinstanz und setzt nicht an deren Stelle ihr eigenes
Ermessen (vgl. Entscheid der PRK vom 25. April 1995, veröffentlicht in
VPB 60.8 E. 3 S. 72; vgl. auch Ulrich Zimmerli / Walter Kälin / Regina Kiener,
Grundlagen des öffentlichen Verfahrensrechts, Bern 1997, S. 91 und 106 f.).