Er ist daher zur Beschwerdeführung
legitimiert (Art 48 Bst. a des Bundesgesetzes vom 20. April 1968 über das
Verwaltungsverfahren [VwVG], SR 172.021). Auf die im Übrigen frist- und
formgerecht erhobene Beschwerde ist deshalb einzutreten. Das Verfahren
richtet sich gemäss Art. 71a Abs. 2 VwVG nach diesem Gesetz.
2. Die PRK überprüft die bei ihr angefochtenen Verfügungen und Entscheide
mit uneingeschränkter Kognition. Gerügt werden kann nicht nur die
Verletzung von Bundesrecht, einschliesslich Überschreitung oder Missbrauch
des Ermessens (Art. 49 Bst. a VwVG) oder die unrichtige bzw. unvollständige
Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts (Art.