En date du 17 décembre 1997, X. présenta une demande de dommages-intérêts au Conseil des Ecoles polytechniques fédérales (ci-après: Conseil des EPF). Invoquant que l’EPFL n’aurait, depuis juin 1995, entrepris aucune démarche sérieuse pour le réaffecter au sein de l’un de ses services, violant de ce fait les obligations découlant de l’ordonnance du 18 octobre 1995 sur les mesures à prendre en faveur du personnel en cas de restructurations dans l’administration générale de la Confédération (RS 172.221.104.0) ou des directives qui les ont précédées, il demanda le versement de diverses