Il faut et il suffit que le non-renouvellement
des rapports de service se justifie pour des raisons objectives, exemptes
d’arbitraire: tel est le cas si le travail ou la conduite du fonctionnaire suscitent
des critiques qui n’apparaissent pas légères, ou si les services de l’agent
ne sont pas ou ne sont plus satisfaisants ou encore si son comportement à
l’égard de l’autorité a manifestement excédé les limites du droit de critique
qui peut être reconnu aux agents de l’Etat. En définitive, la décision de
non-réélection doit satisfaire au principe de la proportionnalité et se présenter
comme une mesure objectivement nécessaire (Knapp, op. cit.