5). Proportionnalité. - La non-réélection est subsidiaire par rapport à la réélection avec réserve ou la non-réélection avec confirmation dans la fonction en qualité d’employé. Ces deux dernières mesures n’entrent cependant en ligne de compte que si l’aptitude, les prestations ou le comportement du fonctionnaire donnent au moins partiellement satisfaction (consid. 8). - Du point de vue de l’opportunité, la Commission de recours doit faire preuve d’une certaine retenue en évaluant ces éléments et n’intervenir que si la décision apparaît insoutenable (consid. 9).