vgl. auch Blaise Knapp, Grundlagen des Verwaltungsrechts,
Bd. I, Basel und Frankfurt am Main 1992, S. 111, Ziff. 513). Nach der
bundesgerichtlichen Rechtsprechung kann der Grundsatz von Treu und
Glauben gegenüber Gesetzesänderungen nicht angerufen werden, es sei
denn, die Gesetzesänderung verletze wohlerworbene Rechte oder stelle
sich als willkürlich heraus (BGE 123 II 400 E. 10, 122 II 123 E. 3b/cc, 101 Ia
450 E. 4c). Insbesondere können die Ansprüche von Beamten gegen den
Staat Änderungen unterliegen, unabhängig davon, ob es sich dabei um
Gehaltszahlungen, Zulagen oder um Renten handelt. Dies entspricht einer
Grundkonzeption des schweizerischen Rechts.