C. En mars 1997, la Division du personnel s’aperçut que certains membres
du Corps des gardes-frontière ayant dispensé la «formation spéciale à la
conduite» avaient également donné des cours dans le cadre d’une «formation
au comportement» dans le Corps des gardes-frontière («Verhaltenskurs des
GWK»). Dans ce dernier cas, il avait été décidé d’accorder une indemnité
aux membres non gradés du Corps des gardes-frontière. Un problème de
cohérence se posait par conséquent, du fait que les fonctionnaires non gradés
recevaient une indemnité pour activité d’instruction dans le cadre d’une
formation mais non dans l’autre.