44 PA que ce sont les décisions
de l’autorité administrative qui sont sujettes à recours. Il en découle que
l’existence préalable d’une décision est une condition sine qua non de la
possibilité de former un recours (voir Pierre Moor, Droit administratif, vol. II,
Berne 1991, p. 345 s.; Blaise Knapp, Précis de droit administratif, Bâle et
Francfort-sur-le-Main 1991, p. 393, ch. 1872; Grisel, op. cit., p. 885).
b. En vertu de l’art