Die Verwaltung hat bei der Frage der Wiederwahl nach Ablauf der
Amtsperiode nach pflichtgemässem Ermessen zu entscheiden. Der Grundsatz
der Verhältnismässigkeit als allgemeiner Grundsatz des Verfassungsrechts
erfordert, dass der Entscheid geeignet und erforderlich sein muss, um den
im öffentlichen Interesse angestrebten Zweck zu erreichen. Die getroffene
Massnahme darf in sachlicher, räumlicher, zeitlicher und personeller Hinsicht
nicht über das Notwendige hinausgehen (Ulrich Häfelin / Georg Müller,
Grundriss des Allgemeinen Verwaltungsrechts, 2. Aufl., Zürich 1993, Rz. 486 ff.).