BO 3 zu decken, deren genaue Ausgestaltung ihrerseits unbestrittenermassen
im Kompetenzbereich des Bundesrats steht.
Aus Art. 45 Abs. 3bis BtG kann daher keine Kompetenz für den Bundesrat
abgeleitet werden, wonach dieser die Regelung des KKA in Art. 57 BO 3 auf die
Besoldung ausweiten könnte.
dd. Art. 42 BtG ist eindeutige Delegationsnorm in Sachen Auslandszulagen und
auf diese beschränkt. Die Argumentation der Verwaltung in ihrem Entscheid
vom 1. März 1996, wonach in Art.