55 BO [3]) ersetzt wird. Mit dem Ortszuschlag soll der Lohn
für gleichwertige Stellungen in einem gewissen Masse zumindest den örtlichen
Verhältnissen angepasst werden. Der Gesetzgeber war sich dabei von Beginn
an bewusst, dass diese Zulagen in vielen Fällen die tatsächlich bestehenden
Unterschiede nicht völlig auszugleichen vermögen, die Mehrbelastungen aber
wenigstens vermindert werden können (BBl 1924 II 149 ff.). Diese Erkenntnis
gilt analog für die Grundzulage, welche bereits aus rechnerischen Gründen
nur schwierig einen genauen Ausgleich der Mehrkosten bringen kann.
Die Besoldung ist daher nach ihrem Zweck von der Auslandszulage klar
zu trennen.