Abs. 2
von Art. 42 BtG überträgt die Ordnung des Anspruchs auf Auslandszulagen
dem Bundesrat. Mit dieser offenen Delegation wird dem Bundesrat für die
Regelung der Auslandszulage in ihren Einzelheiten ein sehr weiter Spielraum
eingeräumt, so dass sich die PRK auf die Prüfung zu beschränken hat, ob
Art. 57 Abs. 1 BO 3 hinsichtlich der Auslandszulage offensichtlich aus dem
Rahmen der der Verwaltung im Gesetz delegierten Kompetenz herausfällt oder
aus anderen Gründen verfassungs- oder gesetzwidrig ist (vgl. E. 1b).
Gemäss Art. 42 Abs. 1 BtG kann dem Beamten eine Auslandszulage
ausgerichtet werden.