Pierre Moor, Droit administratif, Bd. I: Les fondements généraux,
2. Aufl., Bern 1994, S. 263 f.). Die vom Bundesrat verordnete Regelung verstösst
allerdings dann gegen Art. 4 BV, wenn sie sich nicht auf ernsthafte Gründe
stützen lässt, wenn sie sinn- oder zwecklos ist oder wenn sie rechtliche
Unterscheidungen trifft, für die sich ein vernünftiger Grund nicht finden
lässt (BGE 120 V 457 E. 2b, 120 Ib 102 E. 3a, 119 Ia 245 E. 5, 118 V 225 E. 2b, 118
Ib 538 E. 1).
2. Der Beschwerdeführer macht geltend, Art. 57 BO 3 verfüge über keine
hinlängliche Rechtsgrundlage im Beamtengesetz, um die Grundbesoldung in
den KKA miteinzubeziehen.