A. X stand während der Amtsdauer 1993-1996 als Betriebsdisponent
der Schweizerischen Bundesbahnen (SBB) im Beamtenverhältnis. Am
30. August 1996 verfügte die zuständige Kreisdirektion der Schweizerischen
Bundesbahnen, Hauptabteilung Betrieb (im folgenden: BA SBB), die
Nichtwiederwahl von X für die Amtsdauer 1997-2000. Es wurde festgehalten,
dass die Massnahme als Beendigung des Dienstverhältnisses aus eigenem
Verschulden gelte. Zur Begründung der Nichtwiederwahl wurde ausgeführt,
dass sich X verschiedene Dienstpflichtverletzungen habe zu Schulden
kommen lassen, insbesondere rechtsextreme Aktivitäten, die eines Beamten
unwürdig seien.