Personale federale. Rifiuto di un assegno di nascita in caso di adozione. Lacuna impropria. Parità di trattamento. Il fatto che l’art. 43 cpv. 2 OF preveda un assegno unico per la nascita di un figlio, ma non in caso di adozione, costituisce una lacuna impropria che l’autorità incaricata di applicare il diritto amministrativo non può correggere (consid. 3). Per quanto, tenuto conto dell’evoluzione del diritto dell’adozione e della funzione sociale svolta da quest’ultima, una disparità di trattamento in caso di nascita e d’adozione sia poco soddisfacente, la limitazione dell’assegno unico alla nascita di un figlio non costituisce un abuso di diritto.