b VwVG) sowie die Rüge der Unangemessenheit (Art. 49
Bst. c VwVG) geltend machen. Die PRK hat nicht nur zu beurteilen, ob
die Verwaltung die Rechtsregeln beachtet, sondern auch, ob sie eine
dem Sachverhalt adäquate Lösung getroffen hat. Bei der Prüfung der
Angemessenheit einer Verfügung bzw. eines Entscheides auferlegt sich
die PRK indes eine gewisse Zurückhaltung, soweit es beispielsweise
um verwaltungsorganisatorische Massnahmen oder um Probleme der
betrieblichen Zusammenarbeit geht. Sie entfernt sich im Zweifel nicht
von der Auffassung der Vorinstanz und setzt nicht an deren Stelle ihr
eigenes Ermessen.