vornimmt, wird dem Begriff des öffentlichen Amtes nicht gerecht und war
auch vom Bundesgesetzgeber nicht bezweckt, hielt der Bundesrat doch in
seiner Botschaft zum Beamtengesetz bezüglich Art. 14 BtG (BBl 1924 III 78) fest,
er wolle das im Bundesdienste beschäftigte Personal am Leben kirchlicher
und weltlicher Natur innerhalb der Gemeinde, im Amtsbezirke, Kanton und
Bunde, in weitgehendem Masse teilnehmen lassen. Das im Gutachten des
EPA aufgestellte zusätzliche Erfordernis der behördlichen Machtbefugnis
widerspricht somit dem Sinn und Zweck von Art.