Un même comportement ou un même fait peut être un juste
motif dans une situation donnée, et ne pas en être un dans une autre situation.
Chaque cas doit en outre être examiné en tenant compte de la situation, de
la place occupée et de la responsabilité de l’agent, ainsi que de toutes les
circonstances en relation avec le service (Elmar Mario Jud, Besonderheiten
öffentlichrechtlicher Dienstverhältnisse nach schweizerischem Recht,
insbesondere bei deren Beendigung aus nichtdisziplinarischen Gründen,
St-Gall 1975, p. 197). La Commission de recours estime que les différentes
mesures envisagées - résiliation immédiate ou dans un délai de trois mois,
modification des rapports de service