un fonctionnaire suppose la violation
fautive des devoirs de service. Il convient de relever que la loi ne contient
pas de définition des actes qui engagent une telle responsabilité. Ainsi, toute
violation des devoirs de service peut entraîner une mesure disciplinaire, que
ce manquement soit intervenu pendant ou en dehors des heures de service
(Grisel, op. cit., p. 514; Peter Bellwald, Die disziplinarische Verantwortlichkeit
der Beamten, thèse Berne 1985, p. 50 s.; Walter Hinterberger, Disziplinarfehler
und Disziplinarmassnahmen im Recht des öffentlichen Dienstes, thèse St-Gall
1986, p. 99 s.)