Gemäss Art. 27 Abs. 1 BO (2) richten sich Art und Mass der
Disziplinarmassnahme nach dem Verschulden, den Beweggründen, dem
bisherigen Verhalten, der dienstlichen Stellung und Verantwortlichkeit
des Beamten sowie nach Umfang und Wichtigkeit der verletzten oder
gefährdeten Dienstinteressen. Diese Bestimmung bringt zum Ausdruck, dass
die Disziplinarmassnahmen den Grundsatz der Verhältnismässigkeit beachten
müssen. Die Massnahme muss geeignet sein, das ihr zugedachte Ziel zu
erreichen.