Das entspricht dem Grundsatz, der in der Kompetenzregelung von Art. 14
Abs. 1 VwVG zum Ausdruck kommt, dass nämlich nicht auf allen Stufen des
Verfahrens gleich hohe Anforderungen an die Beweiserhebung zu stellen
sind (vgl. Schweizerisches Zentralblatt für Staats- und Verwaltungsrecht [ZBl]
96/1995, S. 81 E. cc). Im vorliegenden Fall war es aufgrund der konkreten
Beweislage, wie sie sich im verwaltungsinternen Verfahren präsentierte,
jedenfalls vertretbar, auf eine Zeugeneinvernahme zu verzichten.
cc.