In Betracht kommen Urkunden, Auskünfte
der Parteien, Auskünfte oder Zeugnis von Drittpersonen, Augenschein
sowie Gutachten von Sachverständigen. Art. 14 Abs. 1 VwVG legt für
die Zeugeneinvernahmen fest, dass diese im Verwaltungsverfahren
nur dann anzuordnen sind, wenn sich ein Sachverhalt auf andere
Weise nicht hinreichend abklären lässt (vgl. Alfred Kölz / Isabelle Häner,
Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, Zürich
1993, Rz. 121; VPB 56 [1992] Nr. 3 E. 5.5 mit Hinweisen).