Conformément aux voies de droit indiquées dans la décision de la Direction générale des douanes, X a adressé, en date du 5 septembre 1994, un recours auprès du Département fédéral des finances (DFF). Il conclut à l’annulation de la décision attaquée et à ce qu’il lui soit infligé une mesure disciplinaire en rapport avec la gravité de la faute commise. Reconnaissant qu’il n’était pas compétent pour traiter le recours, le DFF a transmis le dossier à la Commission fédérale de recours en matière de personnel fédéral (ci-après: la Commission de recours). Dans sa réponse du 19 octobre 1994, la Direction générale des douanes propose le rejet du recours. Extrait des considérants: