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Beschwerde an den Bundesrat aus, und zwar auch dann, wenn zwischen
Departement und BGer eine eidgenössische Rekurskommission als
Mittelinstanz eingeschaltet ist (vgl. Art. 74 Bst. b VwVG).
b. Zu prüfen ist somit die Frage, ob im vorliegenden Fall letztlich die
Verwaltungsgerichtsbeschwerde ans BGer offensteht oder aber ein
Ausschlussgrund vorliegt.