en principe par le droit public. Les dispositions de droit privé ne sont qu’exceptionnellement applicables. Le droit privé ne peut trouver à s’appliquer à des rapports juridiques relevant du droit public que lorsque ce dernier est incomplet, autrement dit qu’il contient une lacune proprement dite (consid. 3.a). - Le législateur fédéral a renoncé en connaissance de cause à protéger le fonctionnaire contre une résiliation des rapports de service pendant sa maladie (il y a ce qu’on appelle un silence qualifié). C’est pourquoi l’existence d’une lacune est niée en l’espèce, raison pour laquelle la protection du CO contre le licenciement ne s’applique pas (consid. 4.b).