Es ist dem
Eidgenössischen Departement Y zuzubilligen, dass es vorerst noch von einer
solchen Massnahme absah in der Annahme, die dem Beschwerdeführer
vorgeworfenen Verfehlungen seien amtsintern und amtsextern nur einem
beschränkten Kreis von Personen bekannt, und in der Hoffnung, die im Amt Z
vorherrschenden Spannungen könnten abgebaut werden. Dass die Vorinstanz
dann anfangs Oktober 1994 dennoch zu dieser Massnahme griff, nachdem
die Situation insofern eskaliert hatte, als einerseits die Vorkommnisse Ende
September 1994 den Gang in die Öffentlichkeit gefunden und anderseits
der Vertrauensschwund sowie die Störung der Betriebsabläufe und die