Danach
auferlegt die Beschwerdeinstanz die Verfahrenskosten in der Regel der
unterliegenden Partei. Keine Verfahrenskosten werden Vorinstanzen oder
beschwerdeführenden und unterliegenden Bundesbehörden auferlegt.
Nach dieser Regel wären einem Bundesbeamten oder Angestellten, der mit
seiner Beschwerde bei der Eidgenössischen Personalrekurskommission nicht
durchdringt, die Verfahrenskosten aufzuerlegen.