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3.3.1. Dieser Auffassung kann nicht gefolgt werden: Wie die Auslegung von
Dispositiv-Ziff. 3.2 Satz 3 ergeben hat, bezieht sich diese eindeutig nur auf den
im März 2003 gescheiterten Staatsvertrag. Das UVEK hat in den mehrfachen
Stellungnahmen seit Beginn des vorliegenden Verfahrens - abgesehen von der
Eingabe vom 13. April 2005 - selber auch nie etwas anderes geltend gemacht.
Es kann nun nicht angehen, einige Jahre nach dem Verfügen der Auflage
diese angesichts der Wiederaufnahme von Staatsvertragsverhandlungen
umdeuten und auf allfällige neue Vereinbarungen mit Deutschland anwenden
zu wollen.