Es steht ausser Frage, dass dabei ausschliesslich von demjenigen Staatsvertrag
zwischen Deutschland und der Schweiz die Rede ist, für welchen am 23. April
2001 wichtige Eckwerte vereinbart werden konnten und welcher dann am 18.
Oktober 2001 unterzeichnet worden ist (vgl. vorne Sachverhalt Ziff. 7). Das
UVEK nimmt denn auch in den Erwägungen der angefochtenen Verfügung
mehrfach auf diesen sich in Ausarbeitung befindenden Staatsvertrag und
dessen zum Verfügungszeitpunkt bereits bekannten wesentlichen Eckwerte