So setzt das UVEK der Konzessionärin
im unmittelbar vorangehenden Satz 2 der Ziff. 3.2 eine Frist von einem Jahr
«nach der beidseitigen Unterzeichnung (Paraphierung) des Staatsvertrags
zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Schweiz» zur Einreichung
des überprüften und angepassten Betriebsreglements mitsamt UVB beim BAZL.
Es steht ausser Frage, dass dabei ausschliesslich von demjenigen Staatsvertrag
zwischen Deutschland und der Schweiz die Rede ist, für welchen am 23. April
2001 wichtige Eckwerte vereinbart werden konnten und welcher dann am 18.
Oktober 2001 unterzeichnet worden ist (vgl. vorne Sachverhalt Ziff.