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Art. 72 BZP. Art. 4 VwVG.
- Die Auslegung der umstrittenen Auflage ergibt, dass diese sich
ausschliesslich auf den am 18. März 2003 gescheiterten Staatsvertrag
vom 18. Oktober 2001 bezieht und sie damit gegenstandslos geworden ist
(E. 3.1 f.). Ein Wiederaufleben der Auflage beim Abschluss eines neuen
Staatsvertrags mit Deutschland ist ausgeschlossen (E. 3.3.1 f.).
- Kostenverlegung aufgrund Einschätzung des mutmasslichen
Prozessausgangs (E. 4.1).