Selbst
angesichts der eingangs erwähnten VIL-Bestimmung durfte das BAZL somit
das angefochtene Betriebsreglement genehmigen, obwohl klar war, dass
der Lärmbelastungskataster noch nicht festgesetzt werden konnte. Ein
langer Aufschub einzig aus diesem Grund wäre auch mit Blick auf die
Gesuchstellerin und Beschwerdegegnerin, welche nicht verantwortlich ist für
die Ausarbeitung des Lärmbelastungskatasters, unverhältnismässig gewesen.
Diese hat nämlich den Anspruch, dass ein Gesuch innert angemessener Frist
aufgrund des geltenden Rechts behandelt wird, unabhängig davon, ob dieses
Recht in Zukunft ändern wird oder zu ergänzen ist (vgl. BGE 126 II 522 E. 10b).
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