Verlangt wird also im Zeitpunkt der Genehmigung
nicht bereits das Vorliegen des Katasters, sondern bloss, dass die notwendigen
Grundlagen (wie u.a. Berechnungsverfahren und ermittelte Lärmwerte
etc.) für die Festsetzung zur Verfügung stehen. Solange das (definitive
oder zumindest vorläufige) Betriebskonzept für den Flughafen Zürich
noch nicht feststeht, fehlen aber - und vor allem - auch in tatsächlicher
Hinsicht die notwendigen Grundlagen, die für die Ausarbeitung eines
aktuellen Lärmbelastungskatasters erforderlich sind.