6 und 7).
11.2. Andererseits kann die grundsätzliche Möglichkeit der Einführung
von Flugbewegungsbeschränkungen zum Schutz vor übermässigen
Luftverunreinigungen und Lärmbelastungen auch nicht von vornherein
ausgeschlossen werden. Zwar zielen die massgeblichen Regelungen im
USG und der Lärmschutz-Verordnung vom 15. Dezember 1986 (LSV, SR
814.41) auf die Begrenzung der Emissionen und Immissionen selber ab
und orientieren sich nicht an bestimmten Verkehrsvolumen (vgl. Art. 11
USG). Als Mittel zur Einschränkung von Emissionen wird dabei in Art. 12
Abs. 1 Bst. c USG auch der Erlass von Verkehrs- oder Betriebsvorschriften
genannt.