Für den Bereich der Landesflughäfen wird im SIL allgemein unter anderem
festgeschrieben, bei verbleibenden übermässigen Lärmbelastungen seien die
gesetzlich vorgesehenen Ersatzmassnahmen zu treffen bzw. gegebenenfalls
Entschädigungszahlungen zu leisten. Eine übermässige Luftbelastung sei im
Perimeter der Flughäfen und den angrenzenden Gebieten mittelfristig in Kauf
zu nehmen. Langfristig sei dafür zu sorgen, dass mit einem Massnahmenplan
der Flughäfen bzw. der Kantone die Grenzwerte der Luftreinhalteverordnung
eingehalten werden könnten (SIL Teil III B1-B7-3, Ziff. 6 und 7).