Daraus folgt, dass angefochtene Änderungen von Artikeln des
Betriebsreglements, die gemäss Auffassung der REKO/INUM nicht unter die
vom BAZL erwähnten unproblematischen Kategorien fallen und trotzdem
als betriebliche Änderungen zu bezeichnen sind, hier - dem Eventualantrag
der Beschwerdegegnerin folgend - grundsätzlich nicht genehmigt werden
können. Angesichts der Tatsache, dass gemäss VIL ursprünglich selbst ohne
Betriebsänderung eine Überprüfung des gesamten Betriebsreglements
und eine umfassende UVP hätte vorgenommen werden müssen, ist zudem
entgegen der Beschwerdegegnerin gerade unerheblich, ob diese geänderten
Bestimmungen für sich allein jeweils als UVP-pflichtig im Sinne von Art.