Getreu dem Verordnungstext und entsprechend früheren bundesgerichtlichen
Aussagen (vorne E. 9.1) hätte aber selbst bei vorerst unverändert
übernommenem Betriebskonzept grundsätzlich eine UVP durchgeführt
werden müssen. Angesichts der dargelegten Sicherstellung einer
umfassenden UVP für das künftige Betriebskonzept ist dem BAZL (und
UVEK) zuzustimmen, dass auf eine erneute Prüfung des vorliegend zu
beurteilenden Betriebsreglements verzichtet werden konnte, sofern die daraus
resultierenden Einflüsse auf die Flughafenumgebung und Belastungen der
Umwelt im Rahmen einer früheren UVP bereits untersucht und für tragbar
erachtet worden sind. Ein solches Vorgehen hält mit Blick auf die besprochene