Diese Überprüfung hätte im Zeitpunkt der
Neukonzessionierung erfolgen müssen, umso mehr, weil sich bereits Ende
1999 abgezeichnet hatte, dass es (wohl) einen Wechsel zu einer privatrechtlich
organisierten Konzessionärin geben würde. Nicht voraussehbar war aber,
dass Deutschland die so genannte Verwaltungsvereinbarung von 1984 im
Mai 2000 genau auf den Zeitpunkt des Konzessionsablaufs kündigen würde,
verbunden mit der Mitteilung, dass weit gehende Neuregelungen bezüglich
des deutschen Hoheitsgebiets beabsichtigt seien. Diese neuen deutschen
Forderungen mussten in die bereits laufenden Verhandlungen zwischen der
Schweiz und Deutschland zur Ausarbeitung eines Staatsvertrags einbezogen
werden.