Die Regelung bezweckt
offensichtlich, den Betrieb der Landesflughäfen Genf und Zürich anlässlich
der Neukonzessionierung einer umfassenden Gesamtschau zu unterziehen.
So hat das Bundesgericht in seinem Entscheid vom 8. Dezember 2000 über die
Baukonzessionen für die 5. Ausbauetappe des Flughafens Zürich festgehalten,
die Bestimmung von Art. 74a Abs. 2 VIL biete Gewähr dafür, dass im
Verfahren zur Erneuerung der Betriebskonzession unabhängig davon, ob das
bisherige Betriebskonzept geändert werde, die betrieblichen Auswirkungen
umfassend untersucht werden (BGE 126 II 522 E. 11d). Nachdem mittlerweile
feststeht (vgl. Teilentscheid