Anflüge zum und Abflüge vom Flughafen Zürich über deutsches
Hoheitsgebiet seien grundsätzlich unzulässig, da es sich hierbei nicht um
völkerrechtlich gestattete Überflüge handle. Infolge der Kündigung der
entsprechenden Verwaltungsvereinbarung zwischen der Schweiz und
Deutschland herrsche ein vertragsloser Zustand, was vom BAZL ebenso
wenig berücksichtigt worden sei wie seither zwischen den beiden Ländern
im Hinblick auf einen zukünftigen Staatsvertrag vereinbarte Eckwerte zur
Benutzung deutschen Luftraums. Es würden momentan und in Zukunft in
einem nicht mehr akzeptablen Ausmass Lasten auf Deutschland abgewälzt.