Auch der
entsprechenden Botschaft zu einem Bundesgesetz über die Koordination
und Vereinfachung der Plangenehmigungsverfahren vom 25. Februar
1998 (BBl 1998 2591 ff.) kann zu dieser Fragestellung nichts entnommen
werden. Ämter eines Departements sind diesem unterstellt und an seine
Weisungen gebunden. Gestützt auf diese hierarchische Ordnung kann
deshalb davon ausgegangen werden, dass ein Departement seinen Entscheid
in solchen Fällen selbständig treffen kann oder aufgrund eines bloss
informellen Meinungsaustausches, ohne vorgängig mit den unterstellten
Bundesämtern ein formelles Bereinigungsverfahren durchzuführen. Für
diese Auslegung spricht auch Art. 62b Abs. 3