Die Beteiligten
gingen davon aus, die UVP sei im Konzessionsverfahren durchzuführen
oder dieses wurde zumindest als Hauptverfahren betrachtet, weshalb
sich im Betriebsreglementsverfahren keine wesentlichen Differenzen
zwischen Leitbehörde (BAZL) und Fachbehörden ergaben und insofern kein
Bereinigungsverfahren nötig war. Das für eine UVP massgebliche Verfahren
ist aber das Betriebsreglementsverfahren. Trotzdem ist zu prüfen, inwiefern
wenigstens im Konzessionsverfahren Differenzen zwischen der Leitbehörde
und den Fachbehörden bezüglich wesentlicher Betriebsreglementsmaterien
angegangen wurden.