dazu Urteil des Bundesgerichts vom 8. Juli 2003,
1A.64-69/2003, E. 6.1.2).
4.8.3.1. In der angefochtenen Verfügung legt das BAZL dar, das vorliegende
Betriebsreglement basiere auf dem bisherigen Betriebskonzept. Es sei davon
auszugehen, dass dieses Konzept in naher Zukunft geändert werden müsse,
da der süddeutsche Luftraum nicht mehr in bisherigem Umfange benutzt
werden könne. Der in Verhandlung stehende Staatsvertrag zwischen der
Bundesrepublik Deutschland und der Schweiz werde aller Voraussicht nach
zu einem veränderten Betriebskonzept führen.