Allfällige Konflikte hätten in der kurzen Zeit, die dem
BAZL für das Verfahren zur Verfügung gestanden sei, nicht in der genügenden
Tiefe erkannt werden können. Von «partnerschaftlichen Lösungen» könne
ohnehin keine Rede sein, da dem Beschwerdeführer einzig die Möglichkeit zur
Stellungnahme gewährt worden sei. Das BAZL habe somit die vorgenannten
Rechtsgrundlagen verletzt und die angefochtene Verfügung sei auch aus
diesem Grund aufzuheben.
4.8.1. Der SIL ist ein Sachplan im Sinne von Art. 13 des Bundesgesetzes vom 22.
Juni 1979 über die Raumplanung (RPG, SR 700; vgl. dazu, insbesondere zum
Aufbau und wesentlichen Inhalt des SIL, ausführlich Teilentscheid