Darüber hinaus erwog das Bundesgericht, der Auffassung, wonach das
Beschwerderecht gegenüber der Konzessionsverfügung dasselbe wäre wie
jenes gegenüber dem Betriebsreglement, könne nicht zugestimmt werden.
Seit der Änderung des LFG durch das Bundesgesetz vom 18. Juni 1999 über
die Koordination und Vereinfachung von Entscheidverfahren würden die
Aufgaben der Betriebskonzession und der Betriebsbewilligung einerseits
und des Betriebsreglements andererseits klar auseinander gehalten. Mit
der Konzession werde das Recht zum Betrieb eines Flughafens verliehen,
der Flugbetrieb hingegen werde «in allen Belangen» im Betriebsreglement
geregelt.