Es hielt fest, dass die Beurteilung der
Beschwerdelegitimation in einem Verfahren dann nicht hinausgeschoben
werden darf, wenn verfahrensrechtliche Ansprüche - wie etwa das Recht auf
Akteneinsicht - geltend gemacht werden, die nur einer Partei im Sinne von Art.
6 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren
(VwVG, SR 172.021) zukommen können, und die Parteistellung bestritten
ist. Darüber hinaus erwog das Bundesgericht, der Auffassung, wonach das
Beschwerderecht gegenüber der Konzessionsverfügung dasselbe wäre wie
jenes gegenüber dem Betriebsreglement, könne nicht zugestimmt werden.