Sobald der
Staatsvertrag mit der Bundesrepublik Deutschland vorliege, könne ein auf
dessen Regelungen basierendes Betriebskonzept erarbeitet, zur Genehmigung
eingereicht und entsprechend das Betriebsreglement einer vollständigen
Prüfung im Sinne von Art. 74a Abs. 2 der Verordnung vom 23. November 1994
über die Infrastruktur der Luftfahrt (VIL, SR 748.131.1) unterzogen werden.
Würde das BAZL bereits heute gewisse Bestimmungen des Betriebsreglements
ändern, so würde dies die angestrebte gesamtheitliche Überprüfung des
Reglements verhindern, weshalb ein solches Vorgehen abzulehnen sei.